ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ РФ: КОММЕНТАРИИ АЛЬБЕРТА АБЗАЛОВА И ВЛАДИМИРА ТЕРЕШКОВА

Президент России Владимир Путин подписал Указ, в соответствии с которым общероссийское голосование по принятию поправок в Конституцию пройдёт 1 июля. Глава государства призвал россиян принять в нём активное участие. Он напомнил, что Конституция определяет основы «жизни нашей страны, нашей жизни и наших детей».

События по изменениям Конституции случаются редко – такое бывает раз в 10 — 20 лет. Поэтому, наверное, за всю историю нашего государства наш народ так внимательно не изучал Конституцию, как сейчас.

Мы попросили депутатов Законодательного собрания Свердловской области по Красноуфимскому избирательному округу Альберта Абзалова и Владимира Терешкова прокомментировать особенности общероссийского голосования по поправкам в Конституцию. И ответить на вопросы, самые распространённые на сегодняшний день –  о  том, зачем нужны поправки, и какую роль они сыграют в судьбе страны и народа.

Комментируя особенности предстоящей процедуры, Альберт Абзалов обратил внимание на организационные моменты голосования:

— Когда назначалась дата голосования, никто не ожидал эпидемии. Президентом было подчеркнуто, что в случае, если ситуация с коронавирусом станет критической, возможен перенос голосования на другую дату. Так и произошло: с 22 апреля голосование было перенесено на 1 июля. Этот день официально сделают выходным.

Граждане страны смогут проголосовать не только 1 июля, но и в течение шести дней до этой даты с 25 июня. Заявления на досрочное голосование писать не потребуется.

Со времени принятия действующей Конституции на референдуме в 1993 году, прошло уже более 25 лет.  Конституция принималась в кризисный период российской истории, который существенно отличается от текущей конъюнктуры. Хотя налицо ряд острых экономических и социальных проблем, в целом ситуацию в стране можно охарактеризовать, как стабильную. И, как считают депутаты, изменения в Конституцию своевременны.

— Полностью поддерживаю президента России Владимира Владимировича Путина в том, что потенциал действующей Конституции 1993 года далеко не исчерпан, но вместе с тем, с учётом времени действующий документ требует донастройки, — говорит председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Законодательного собрания Владимир Терешков. — Внося точечные изменения, мы идем эволюционным путем, сохраняя главные демократические принципы. Убеждён, что предложенные поправки являются обоснованными и важными для дальнейшего развития России как правового социального государства.

Как подчеркнул Владимир Андреевич, предложенные поправки в Конституцию Российской Федерации отражают современное состояние российского общества и государства, а также задают определенный вектор их дальнейшего развития. Очевидно, что эти изменения основного закона нашей страны потребуют глубокого их осмысления и с неизбежностью повлекут существенные изменения как федерального, так и регионального законодательства.

Депутат Альберт Абзалов также поддерживает конституционные поправки:

— Каждая из них несёт серьезную смысловую нагрузку и позволит стране идти по пути политической трансформации в условиях непредсказуемой внешней повестки, — сказал Альберт Феликсович. — Для меня крайне важен тот факт, что данные поправки изменяют форму взаимодействия местного самоуправления и органов государственной власти. Будет сформирована единая система публичной власти. Это абсолютно понятная и своевременная новация.

Депутаты отметили несколько важных блоков в поправках, а так же ряд важнейших новелл, которые предлагается внести в Конституцию РФ. В частности, они считают, что поправки в Конституции нужны для закрепления социальных гарантий, необходимы для поддержания порядка в стране и важны для регулирования полномочий Президента.

Первый блок поправок в Конституцию это перераспределение основных полномочий и новых функций между ветвями и органами власти. Он содержит изменения, затрагивающие форму государственного устройства и управления. В том числе – взаимодействие президента с Федеральным Собранием, сроки президентского правления, а также включение органов местного самоуправления в единую систему публичной власти и уточнение их отдельных полномочий.

Это серьезный блок, который позволяет гражданам России в большем, чем раньше, объеме принимать участие в управлении государством. Государственная Дума будет заниматься не только законотворчеством, но и очень серьёзно работать с Правительством страны, предлагать Президенту к назначению федеральных министров.

Напомним, что согласно вносимым в Конституцию поправкам изменяется порядок назначения премьер-министра и членов кабмина, в Основной Закон внесут и ряд социальных поправок.

Второй блок касается укрепления суверенитета России и её роли на международной арене. В частности, хотелось бы отметить статью о том, что Россия осуществляет миротворческую миссию, делает всё, чтобы не было вмешательства во внутренние дела государств.

Владимир Терешков:

— Безусловно, нужно отметить блок о защите суверенитета. Предлагается прописать в Конституции, что не допускаются действия и призывы, направленные на отчуждение части территории России. Закрепляется, что наши границы незыблемы и ни в каком виде не должен подниматься вопрос о том, чтобы отчуждать территорию Российской Федерации.

— Я бы также отметил предлагаемый запрет высшим государственным чиновникам иметь за границей счета, иметь двойное гражданство, вид на жительство. Как сказал Президент: «Если вы служите России – служите здесь», – сказал Альберт Абзалов.

Важно, что на конституционном уровне предлагается закрепить, что Россия во всех отношениях является правопреемницей СССР. Тоже очень нужная мера.

В числе поправок есть и очень обсуждаемая норма об «обнулении» сроков президента Владимира Путина. При этом надо понимать, что действующий президент будет работать еще 4 года до конца срока своих полномочий. И какое решение будет им принято, будет понятно только в конце срока полномочий. Более того эта поправка поддержана значительной частью населения Российской Федерации из-за опасения в этот сложный экономический период политических потрясений. В случае если Владимир Путин примет решение снова участвовать в выборах, то в соответствии с действующим законодательством он будет проходить все процедуры, предусмотренные законодательством: выдвижение, обеспечение поддержки, конкуренция, предвыборные дебаты. И в окончательном варианте итоги всенародного голосования, то есть у действующего президента в этом случае преимуществ перед кандидатами не будет.

Для нас также важно повышение роли регионов в принятии государственных решений – считает Владимир Терешков. — Предусматривается, что политику развития страны теперь будет определять Госсовет. А это орган, в который входят губернаторы, российские парламентарии, руководители федеральных округов – то есть те, кто хорошо знает ситуацию на местах и сможет расставить акценты с учетом реалий. Это открывает большие перспективы для регионов.

«По нашему мнению, предложенные изменения, в частности, позволят более выверено подходить к выбору федеральных министров, так как они будут проходить процедуру согласования профильных Комитетов Госдумы и утверждаться депутатами Государственной Думой.

Сильный кандидат пройдет через этот фильтр, а слабый нет. Инициатива нужная и своевременная. В то же время, изменения повышают моральную ответственность самих депутатов перед избирателями за принятые кадровые решения», — отметили председатели комитетов Законодательного собрания Альберт Абзалов и Владимир Терешков.

Среди изменений в Конституцию России, предложенных Владимиром Путиным, депутаты считают крайне важным для наших граждан самый объемный, социальный блок поправок в Конституцию. Здесь нашли конституционное закрепление права граждан на социальную поддержку, индексацию социальных пособий и пенсий, минимальный размер оплаты труда, получение доступной и качественной медицинской помощи.

Одна из важнейших инициатив — закрепление в основном законе страны нормы о том, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) не может быть ниже прожиточного минимума. Это гарантирует выполнение ключевых социальных обязательств государства, считает депутат Законодательного Собрания Свердловской области Альберт Абзалов.

— Речь идет, например, о регулярной индексации пенсий, социальных пособий и иных соцвыплат. Это очень важно, так как изменения положительно повлияют на благосостояние жителей.

Это принципиальное решение: теперь установленная величина, от которой зависит не только регулирование оплаты труда, но и определение размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, будет защищена основным законом страны. То же самое касается инициативы Президента закрепить в Конституции регулярную индексацию пенсий. Появление такой нормы будет гарантировать, что государство ни при каких обстоятельствах не сможет отказаться от выполнения главных социальных обязательств, поскольку изменения в федеральном и региональном законодательстве не могут вступать в противоречие с положениями основного закона, — прокомментировал парламентарий.

Владимир Терешков обратил внимание, на то, что в проекте конституции закрепляются принципиально новые положения, которых не было в действующей редакции. Например, вопросы, касающиеся природопользования, сельского хозяйства, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. А также обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи. Очень важная новация в разделе защиты семьи — это обязанность совершеннолетних детей заботиться о своих родителях. И фиксируется, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики.

Альберт Абзалов отметил, что в соответствии с Конституцией эти конкретные изменения в конкретные статьи не требовали всероссийского голосования. Но Президент посчитал необходимым вынести их на голосование, так как любая Конституция – это некий общественный договор между государством и гражданами. И очень важно чтобы закон прошел всероссийское голосование и только после этого был подписан.

***

1 июля у всех граждан Российской  Федерации будет возможность проголосовать 170 поправок в 41 статью Конституции. Президент предложил гражданам Российской Федерации поддержать его предложение. Депутаты Законодательного собрания Свердловской области Альберт Абзалов и Владимир Терешков считают, что подготовленные предложения дадут новый импульс для развития политической системы страны и конституционно закрепят социальные гарантии.

Махмутьян ТИМЕРГАЛИЕВ

Добавить комментарий